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七乐彩30选5开奖号码:衛計委回應"全面二孩政策出臺過晚":條件成熟

30选5开奖50期 www.jswusc.com.cn   11日上午10時國務院新聞辦舉行新聞發布會,請國家衛生計生委副主任王培安、計劃生育基層指導司司長楊文莊,介紹實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的有關情況。談到有輿論認為,全面兩孩政策出臺時間過晚時,王培安說,全面兩孩政策出臺的時間,我們認為是適宜的,叫做條件成熟、時機適宜。

  記者:我有兩個問題想問王主任,一是現在有輿論認為,全面兩孩政策出臺時間過晚,您如何評價這種說法?二是我國目前大多數家庭,特別是城市家庭生活壓力不小,如果我們全面兩孩政策不能夠刺激到群眾的生育意愿該怎么辦?謝謝。

  王培安:全面兩孩政策出臺的時間,我們認為是適宜的,叫做條件成熟、時機適宜。因為我們國家的人口發展有一個目標,2004-2006年間國家組織了規格高、規模比較大的人口發展戰略研究,全國有300多位專家學者從事了這個研究工作,其中的一項成果就是提出我國的總和生育率保持在1.8左右比較合適。中國人口多了不好,也不是越少越好,這是基于中國人口的現狀,人口與經濟社會發展相適應和資源環境相協調的水平。這是一個情況。

  第二,公開信發表以后,我們國家逐步對生育政策進行調整和完善,到2008年,當時的人口計生委組織專家和實際工作者,在深入論證的基礎上,提出了生育政策調整“三步走”的思路,第一步就是“雙獨”兩孩,第二步是單獨兩孩,第三步是全面兩孩。大家都知道,我們的“雙獨”兩孩一直到2011年全國才全部實現,同時大家也知道,2013年黨的十八屆三中全會作出了單獨兩孩的決策,緊接著也就是去年十八屆五中全會作出了全面兩孩的決策。剛才提到公開信,80年的公開信里面提出,30年以后人口增長比較快的問題會得到緩解,也就可以采取不同的生育政策。剛才給大家介紹了,2011年“雙獨”兩孩政策在全國才普遍實現,這個時間和公開信提出的30年以后可以采取不同的生育政策也是相吻合的。

  第三,現在實施全面兩孩政策是一個比較適宜的時期。很多媒體也好、相關人士也好,關注的是勞動力的問題,這個政策晚了,我們的勞動力跟不上了。實際上現在講勞動力,我們正處在勞動力比較充裕的時期,因為和國際接軌,算到64歲勞動年齡人口,2015年還有10個億的勞動力,再過五年還有9.9億勞動年齡人口,到2030年我們國家還有9.58億的勞動年齡人口,到2050年我們國家仍然還有8.27億的勞動年齡人口,就是說,不光現在勞動力比較充裕,就是再過三四十年我們國家的勞動力仍然是比較充裕的。現在的勞動力問題是總量過剩、結構性短缺,所以不只現在,就是在未來幾十年的時間,我們面臨的第一個矛盾不是勞動力數量問題,主要是要提高整體勞動力的素質。

  二是我們現在還處在社會撫養負擔比較輕的時期,2014年人口的總撫養比是36.2,撫養負擔最低的時候2010年是34.2,國際上通行的一個指標,撫養比50%以內都還屬于人口紅利期,我們目前和今后一個時期還處在比較充裕的人口紅利期。再加上我們育齡婦女的總量,2011年達到3.8億的峰值以后在逐步減少。歸納起來,我們現在還處在勞動年齡人口比較充裕、人口撫養的負擔比較輕、育齡人群開始減少的時期,這樣一個時期調整完善生育政策,總的來看實施全面兩孩政策是適宜的。

  講到生育小孩壓力大的問題,我們也注意到了,黨中央、國務院對這個問題也高度重視。大家去學一學幾天前剛發布的中共中央和國務院的決定就知道了,前面我也作了介紹,專門作了這方面的安排。歸結起來這些制度安排,一是要解決生得起的問題,精力問題,特別是生活在大城市的育齡婦女,多數人的工作壓力都比較大;經濟上的壓力,在制度上安排,講到產假的問題,托兒所、幼兒園的問題,《決定》里面都作了安排,解決生得起的問題,撫養成本高了。二是因為年齡大的,40歲左右的生孩子比較困難,所以還要解決生得出的問題,技術上要跟得上?;褂懈吡洳舊母呶H巳?,助產技術要跟上,要確保母嬰安全。三是要解決生得好,優生優育的問題。黨中央、國務院很重視,《決定》明確了這些任務怎么落實,還專門作了分工方案,哪一條是哪個部門牽頭,哪些部門配合,明確了任務;而且明確了時限,什么時候要做到什么程度;明確了完成任務的相關要求,任務分工牽涉到20多個政府部門,這20多個政府部門都很重視,研究了以后都有明確的反饋意見。

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